Halduskorralduse aktuaalseid probleeme

Mag iur Ülle Madise, Riigikogu põhiseaduskomisjoni nõunik-sekretariaadijuhataja

Halduskorraldus on haldusõiguse osa, mille kujundamisel on poliitikal õigus- ja haldusteadusest selgelt määravam roll.

Hetkel olulisemad – ja paraku hea vastuseta – küsimused on järgmised:
-	Kas amet/inspektsioon peab olema ministeeriumi/ministri jooksvatest juhistest sõltumatu? Kas selle, kuidas seadust rakendada, e poliitika elluviimise poliitika määrab minister või ameti juht? Kas on mõtet luua eraldi ameteid, kui need poliitika elluviimise poliitikat ei määra? Kas ameti juht on küllalt legitimeeritud seda määrama?
-	Kas ainujuhtimisel põhinevasse ministeeriumi mahub abiminister? aga teine minister? 
-	Millised on kõigi astmete avalike teenistujate tähtajalistele teenistuslepingutele üleviimise mõjud? Mil määral peaks ametnike palgakorraldus olema reguleeritud tsentraalselt, millised otsustused võiks jätta asutuse tasandile? Mida saavutatakse tulemuspalga abil?
-	Kas regionaalhalduse ümberkorraldamine on hädavajalik?

Küsimuste kaudu viidatud probleeme saab tundma õppida vastandades  
-	majanduslikku otstarbekust sotsiaalsetele väärtustele;
-	poliitiliste otsuste elluviimise kiirust avaliku halduse stabiilsusele.